Original Text 2. Оригинал 2

Новый Земельный Кодекс РФ. Мнения. Аспекты. Анализ.

Коллизии гражданского законодательства и законодательства о земле

В России вступил в действие новый Земельный Кодекс. В связи с принятием этого важнейшего документа, в юридической науке и практике, в правоприменительной деятельности появилось много различных мнений о том, какое влияние новый Кодекс окажет на развитие земельных отношений.

В настоящее время земельные отношения регулируется как нормами земельного, так и нормами гражданского законодательства. В Гражданском Кодексе РФ содержатся положения и правовые нормы, которые применимы к регулированию земельных отношений. Необходимо учитывать тот факт, что некоторые нормы Гражданского и Земельного Кодексов РФ отражают диаметрально противоположные подходы к земельным правоотношениям.

Возникает закономерный вопрос о главенстве того или иного нормативного акта. Итак, какие нормы ГК РФ или Земельного Кодекса РФ следует применять при регулировании тех или иных отношений, объектом которых является земля?

Как известно, абзац 2. п.2. ст.3 ГК РФ предусматривает, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Одновременно с этим в ч.2.п.1 ст. 2 Земельного Кодекса РФ говорится о том, что нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах и законах субъектов РФ, должны соответствовать Земельному Кодексу. Определяя отношения, регулируемые земельным законодательством, Земельный Кодекс РФ говорит о том, что земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В то же время Гражданское законодательство регулирует имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, если иное не предусмотрено земельным законодательством – п.3 ст.3 Земельного Кодекса РФ.

Следовательно, если сопоставить п.1. и п.3 ст.3 Земельного Кодекса РФ, то мы видим, что отношения, связанные с использованием земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и отношения, связанные с использованием земли как имущества, подпадают под действия различных нормативных актов и неоднородны по своей сути.

Пункт.1 ст. 3 Земельного Кодекса РФ казалось бы, однозначно определяет, что земельные отношения – это отношения по использованию и охране земель. Однако на практике дела обстоят далеко не так однозначно, так как закон содержит положения, регулирующие основания возникновения и порядок осуществления права собственности и иных вещных прав, которые одновременно являются и предметом регулирования ГК РФ.

TRANSLATION 2. ПЕРЕВОД 2

The New Code of Land of the Russian Federation. Aspects and Analysis

Collisions of Civil Legislation with Land Laws

The new Code of Land has come into force in Russia. As a result of the adoption of this basic document, in the theory and practice of law and in law enforcement different opinions are heard as to what impact this new Code will have on the development of land relations.

At present the land relations are regulated by the norms of both land laws and civil legislation. The Russian Civil Code contains the provisions and legal norms applicable for the regulation of land relations. Account must be taken of the fact that certain norms of the Civil Code and Land Code reveal the diametrically opposite approaches to land relations.

It is only logical to ascertain the priority of this or that statutory act. So, what norms of the Russian Federation Civil Code or its Land Code should be applied for the regulation of relations connected with land?

As is known, Paragraph 2 Clause 2 of Article 3 of the Russian Civil Code provides that civil law norms, contained in other laws, must agree with the Russian Civil Code. Simultaneously Part 2, Clause 1 of Article 2 of the Code of Land of the Russian Federation says that the land law norms, contained in other federal laws and the laws of the subjects of the Russian Federation, must agree with the Russian Code of Land. Defining the relations regulated by the land laws, the Code of Land of the Russian Federation says that the land laws regulate the relations of the use and conservation of land as the basics of life and work for the people living on the territory concerned. At the same time, the Civil legislation regulates the privity of land ownership, the use and disposal of ground areas, and the settlement of transactions with them, if it is not provided for otherwise by the land laws – Clause 3 Article 3 of the Code of Land of the Russian Federation.

Consequently, if we compare Clause 1 and Clause 3 of Article 3 of the Code of Land of the Russian Federation, we see that the relations connected with the use of land as the basics of life and work for the peoples living on the territory concerned and the relations connected with the use of land as property come within the provisions of different statutory acts and are essentially heterogeneous.

Clause 1 of Article 3 of the Code of Land of the Russian Federation seems to define unambiguously that the land relations are the relations of the use and conservation of land. However, the actual state of affairs is not so unambiguous, as the law contains provisions, regulating the principles of accrual and exercise of the right of ownership and other proprietary interests, which are at the same time the object of regulation of the Civil Code of the Russian Federation.

Home

TRANSLATUS services

'Real Russia' News Bulletin

Русский сайт